南发〔2012〕14号
中共南宁市委
关于2012年全市理论学习的通知
各县、区委，市委各部门，市级国家机关各部委办局党组（党委），各开发区党工委，各人民团体党组，市级各双管单位党委（党组），市直各事业单位、市直各企业党组织：
根据《自治区党委关于2012年全区理论学习的通知》（桂发〔2012〕8号）精神，结合我市实际，现就2012年全市理论学习通知如下：
一、总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕学习宣传贯彻党的十七届六中全会和自治区第十次党代会、市第十一次党代会和市委十一届三次全会精神，围绕开展“科学发展赶超跨越落实年”，加强现代产业、五象新区、重大基础设施、民生保障等“四大建设”和抓好增加投资、扩大消费、加强“三农”、稳增财政、改革开放、维护稳定等“六项工作”，着力推进社会主义核心价值体系建设，着力巩固和壮大积极健康向上的主流思想舆论，着力弘扬和践行广西精神、南宁精神，为迎接党的十八大胜利召开，加快构建区域性国际城市和广西“首善之区”、实现首府现代化建设新跨越提供强大的思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。
二、学习内容及时间安排
切实把学习宣传贯彻党的十八大精神作为全年政治理论学习的重中之重，抓好自治区第十次党代会提出的“五区”建设战略思想的学习；结合实际深入思考如何当好“五区建设”的排头兵。具体分为六个专题开展学习。
（一）深入学习自治区“推动经济发展新跨越，建设西部经济强区”战略决策思想，加快转变南宁经济发展方式，争当全区“建设西部经济强区”排头兵
当前，我区发展已站在一个新的历史起点上，正处于追赶跨越的关键时期。建设西部经济强区，是自治区在区域竞相发展中的战略选择，是新形势下加快广西发展，实现富民强桂新跨越的重要基础。南宁的很多主要经济指标历来在全区占据较大比重,并已起到较大的集聚功能和辐射作用。加快南宁经济发展方式转变，做大经济总量，推动南宁经济科学发展、赶超跨越，对于全区早日实现“建设西部经济强区”战略目标作用重大、意义重大。在开展这一专题学习时，要重点学习党的十七届五中、六中全会和中央、自治区经济工作会议精神，自治区第十次党代会、市第十一次党代会和市委十一届三次全会精神，学习胡锦涛等中央领导同志对广西工作的重要指示精神，学习国务院《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》等政策文件，学习党的区域经济发展理论。着重把握好几个方面：一是准确把握世情、国情、区情、市情的发展变化，深刻领会中央对广西发展提出的新定位、新要求，充分认识建设西部经济强区重要意义、现实依据、奋斗目标、总体思路和重大举措。二是准确把握我市在区域经济协调发展格局中面临的新形势，切实增强危机感、使命感、责任感，从广西、全国、东盟乃至全球经济发展的大格局中审视南宁，从国内外区域经济蓬勃发展的浪潮中寻找机遇。三是紧密结合“科学发展赶超跨越落实年”主要目标任务，把解决我市发展中的不平衡、不协调问题作为突破口，大力推进现代产业、五象新区、重大基础设施建设，突出抓好增加投资、扩大消费、稳增财政、改革开放等工作。四是坚持把加快转变经济发展方式贯穿始终，把握稳中求进这个总基调，突出经济结构战略性调整，在发展中促转变，在转变中谋发展，进一步解放思想、大胆探索，不断在重要领域和关键环节实现新突破，千方百计壮大经济实力，争当全区“建设西部经济强区”排头兵。
集中学习时间：2月至3月
（二）深入学习自治区“促进文化实力新提升，建设民族文化强区”战略决策思想，深化文化体制改革，把南宁建设成为具有重要影响力的区域文化中心和文化交流枢纽
党的十七届六中全会作出《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，把文化改革发展提到了新的高度加以推进，标志着我国文化领域的改革与发展进入一个新的历史阶段。建设民族文化强区，是自治区党委贯彻落实党的十七届六中全会精神，总结历史、立足现实、着眼未来作出的重大部署。自治区党委、政府要求南宁以先进文化引领五象新区建设，以文化品位塑造提升城市形象，推动文化产业与城市发展深度融合。南宁要认真贯彻落实中央、自治区的决策部署，继续深化文化体制机制改革，大力实施“文化立城、文化建城、文化强城”战略，推动南宁文化实现跨越发展。在开展这一专题学习时，要重点把握以下几个内容：一是深刻领会党的十七届六中全会提出的一系列新思想新观点，准确理解和把握党的十七届六中全会的基本精神，充分认识推进文化改革发展的重要性和紧迫性，牢牢把握坚持中国特色社会主义文化发展道路、建设社会主义文化强国这一主线，牢牢把握建设社会主义核心价值体系这一根本，全面落实深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的主要任务和重大举措。二是努力把南宁建设成为丰富多彩的特色文化城市。南宁市拥有丰富的红色文化、民族文化、岭南文化和大众文化，特别是现代大众文化，同时作为中国面向东盟交流合作的重要平台和桥头堡，南宁市已形成了特色开放文化。要进一步把这些文化发扬光大，不断做大、做强，做得更加有声有色。三是着眼于增强公共文化产品供给服务能力和培育文化需求，扎实推进公共文化服务体系建设，夯实文化发展基础。加快发展壮大文化产业，推动文化产业结构调整，加快推进五象新区文化产业城、体育产业城建设，做大做强我市文化产业，着力提高文化产业增加值占国民经济总产值比重。四是积极推进文化传承与创新。以高度的文化自觉和文化自信，促进文化传承与创新，不断提升城市文化形象和影响力。深化文化体制改革，完善文化管理体制，推动文化生产与传播方式创新，增强文化的凝聚力和影响力。
集中学习时间：4月至5月
（三）深入学习自治区“开创社会建设和管理新局面，建设社会和谐稳定模范区”战略决策思想，构建齐抓共管工作格局，提高社会管理科学化水平
2011年，中央和自治区分别举办了社会管理创新专题研讨班，深刻阐述了加强和创新社会管理的重大意义，明确了新形势下加强和创新社会管理的指导思想、基本任务、重点工作和具体要求。加强社会建设，创新社会管理，建设社会和谐稳定模范区，是富民强桂的内在要求和重要支撑。南宁要坚决贯彻中央和自治区加强和创新社会管理的部署，以解决影响社会和谐稳定的突出问题为突破口，化解社会矛盾，促进社会公平正义，保持社会和谐稳定。在开展这一专题学习时，要把握好以下几个方面：一是从全局和战略的高度，深刻认识加强社会建设、创新社会管理的重要性紧迫性，把加强和创新社会管理纳入经济社会发展总体规划和本地区本部门的整体决策部署，置于更加突出的位置，切实抓紧抓好。二是健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，努力形成社会管理人人参与、和谐社会人人共享的良好局面。三是牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，大力保障和改善民生，着力解决就业、社会保障、住房、医疗等关系群众切身利益的突出问题。加快推进社会治安打防控体系建设，加强和改进新形势下的群众工作，加强防灾减灾体系建设，健全突发事件应急机制，不断增强人民群众的安全感。四是着眼解决新情况新问题，及时总结推广基层行之有效的做法和经验，正视群众正当需求，健全党和政府主导的维护群众权益机制，完善科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制和稳定风险评估机制，从源头上预防和减少社会矛盾。
集中学习时间：6月至7月
（四）深入学习自治区“开拓绿色发展新路子，建设生态文明示范区”战略决策思想，遵循现代城市发展规律，加强生态宜居城市建设
党的十七大报告第一次提出“建设生态文明”，并以此作为全面建设小康社会的一项重要标志，作为中国特色社会主义事业的重要组成部分。充分发挥我区“山青水秀生态美”的品牌优势，加快建设生态文明示范区，是实现富民强桂新跨越的战略举措。南宁要遵循现代城市发展规律，坚持“生态立市”、“环保优先”的发展战略，以超前眼光谋划城市长远发展，以生态文明建设引领、推动和服务经济社会发展，力争在全区率先建成生态文明示范区。在开展这一专题学习时，要着重把握以下几点：一是深刻认识、准确把握生态文明的本质及其特征，牢固树立生态立市、绿色发展理念，大力倡导生态价值观、生态道德观、生态消费观、生态政绩观，引导全社会着力转变经济发展方式，引导人民群众自觉践行绿色、生态化的消费模式。二是把握好大力发展生态产业，加快发展循环经济、加强生态建设与保护，强化生态文明意识与保障机制建设，拓宽生态宜居城市建设的新思路、新途径。三是按照把南宁建设成为超大城市的要求，坚持建设管理并重，加快重大基础设施建设，健全城市管理体制机制，提升城市承载能力，进一步提高城市管理人本化、法制化、现代化水平。推进生态建设和环境保护，坚持绿色发展、生态优先，加快构建资源节约、环境良好的生产方式。四是深入推进“中国绿城”“中国水城”建设。“中国绿城”和“中国水城”是凸显南宁城市品质的重要载体，要不断丰富内涵、提升水平，推进建设更高水平的现代生态宜居城市。
集中学习时间：8月至9月
（五）认真学习宣传贯彻党的十八大精神，凝心聚力，推进首府现代化建设新跨越
党的十八大召开前，要广泛开展以“科学发展 成就辉煌”为主题的宣传教育活动，在新闻媒体开设专题，组织形势报告会，开展宣讲活动，认真回顾总结党的十六大以来我国、我区和我市科学发展的成功实践，充分展示科学发展给人们生活带来的巨大变化。党的十八大召开后，要运用各种形式，广泛组织学习讨论，深刻领会精神实质，推动兴起学习宣传贯彻热潮，把全市人民的思想和行动统一到党的十八大精神上来，激励全市人民奋发进取，抢抓机遇，加快推进首府现代化建设新跨越。
集中学习时间：10月至11月
（六）深入学习自治区“加快民族事业新发展，建设民族团结进步模范区”战略决策思想，立足南宁实际，争创“全国民族团结进步模范市”
建设民族团结进步模范区是中央对广西的殷切期望，也是加快富民强桂新跨越的坚实基础和重要任务，对于推动广西经济社会又好又快发展具有重大意义。南宁要立足首府地位，突出壮乡特色，紧紧围绕各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，以推进广西建设“富裕文明和谐的民族地区”和“民族团结进步模范区”为契机，大力推进全国民族团结进步模范市建设。在开展这一专题的学习时，要着重把握以下几点：一是重点学习把握好党的民族理论、民族政策，认真贯彻《中华人民共和国民族区域自治法》和党的十七大以来中央有关民族工作的一系列决策部署，深入分析形势，查找薄弱环节，不断研究新情况、解决新问题。二是广泛开展形式多样的民族团结进步宣传教育活动，大力宣传民族基本知识、基本理论和政策以及基本法律法规，宣传我市社会和谐稳定、人民安居乐业、民族团结和睦的生动局面，宣传党和政府关心少数民族群众生产生活、保障改善民生的政策举措和进展成效，引导各族人民倍加珍惜来之不易的团结稳定的良好局面，倍加珍惜广西“四个模范”（民族团结的模范、维护统一的模范、维护稳定的模范、民族关系“三个离不开”的模范）。三是认真组织实施《南宁市少数民族事业发展“十二五”规划》，实施民族事业发展重点工程，不断改善少数民族群众的物质文化生活条件，促进少数民族和民族地区经济社会协调发展，全面提高少数民族的整体素质，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
集中学习时间：12月
三、学习方法
各级党组织和全体党员干部要按照用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作的要求，坚持理论联系实际的马克思主义学风，增强学习的紧迫性和自觉性，更加重视学习、善于学习、抓好学习，努力营造学理论、议大事、谋发展的良好学习氛围，努力形成以学习促思想作风转变、以学习促改革创新的良好社会风气。
一要落实学习制度。要按照中央、自治区党委和市委关于学习型党组织建设意见精神，结合实际，不断探索促进深入学习、促进成果转化的长效机制。要进一步健全落实党委（党组）中心组学习交流制度、档案制度、考学述学评学制度。强化领导干部调研制度，领导干部要立足于分管的工作选取专题、深入调研，形成有深度理论分析、有扎实实践基础、有科学解决方法的研究成果，为重大决策提供理论支持。要健全党员干部自学制度，设定学习内容，制定自学计划，提倡在工作之余潜下心来，多读书，读好书，不断提高思想理论修养，不断完善知识结构。
二要创新学习形式。在组织好集中轮训、专题学习、举办研讨班、报告会的基础上，积极探索切实可行、生动活泼的新形式、新方法，调动和激发学习热情，提高学习效率，增强学习效果。进一步创新学习载体，拓展学习平台，打造学习品牌，加强和改进培训工作，积极引入现代科技手段，借助网络、多媒体技术组织教学。要更加重视学习的互动性，鼓励积极探索、民主讨论，畅所欲言，在思想交流中加深理解，在相互启发中升华认识。
三要丰富学习内容。要注重学习的系统性，在深入学习马克思主义基本理论的同时，加强对政治、经济、文化、科技、法律、历史、业务知识的学习。要把党风廉政建设、学习雷锋精神、人口计生知识等内容列入党委（党组）中心组理论学习范畴。要注重学用结合，适应构建社会主义和谐社会的新要求，深入了解我国社会结构和利益格局的新变化，研究和把握当前突出的社会矛盾及问题，积极运用社会学和管理学新知识，更好地统筹协调各方面的利益关系；认真学习哲学、文学、政治学、社会学等学科知识，增长智慧、开阔眼界，提升人文素养和精神境界；深入学习党的历史、中国历史、世界历史和社会主义发展的历史，总结党的建设经验，从历史经验中汲取丰富营养，进一步把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，提高用科学理论分析和解决实际问题的能力。
四要增强学习实效。要紧密联系本地区本部门的工作实际，自觉运用马克思主义方法论去研究解决改革发展稳定中的各种重大问题，把学习的收获和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的举措、领导工作的本领，切实提高推动科学发展、促进社会和谐的能力。要紧密联系个人的思想实际，把改造客观世界与改造主观世界结合起来，自觉加强主观世界的改造，使学习的过程真正成为进一步坚定理想信念的过程，成为坚持立党为公执政为民，不断强化宗旨意识的过程，成为树立社会主义荣辱观、培养优秀思想品质和道德情操的过程，更好地肩负起自己的职责使命。
四、组织保障
各级党委（党组）要进一步增强新形势下理论学习重要性的认识，切实加强对理论学习的组织领导。主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，形成一级抓一级、层层抓落实的领导责任制和工作机制。各级党委（党组）中心组和各级领导干部要带头学习，充分发挥表率作用。各级党委组织、宣传部门要加强对领导干部理论学习的指导、督促、检查、考核，把理论学习情况特别是运用理论解决实际问题的情况，作为评价和使用干部的重要依据。宣传部门要采取有效的形式和措施，加强协调，组织编印学习辅导参考资料，深入基层开展宣讲活动，搞好骨干培训，总结推广学习经验和典型，不断把理论学习引向深入。要充分运用报刊、广播、电视和互联网等媒体加强理论宣传，营造浓厚的理论学习氛围。要推动科学理论普及化、大众化，推进党的创新理论进学校、进企业、进农村、进社区。充分发挥基层党组织的积极性创造性，鼓励和支持从实际出发，因地制宜，采取生动活泼的形式，动员广大基层党员投身到学习型党组织建设中来，切实把理论学习和任务落实到基层。各级党委（党组）要加大对基层理论学习的投入，加强硬件建设，积极为党员干部的学习教育创造良好条件。
各级党委（党组）要根据本通知要求，制定印发理论学习通知或方案。年底，要将理论学习情况报市委。
                                           中 共 南 宁 市 委
                2012年3月16日