南发〔2013〕8号
中共南宁市委
关于2013年全市理论学习的通知
各县、区委,市委各部门,市级国家机关各委办局党组(党委),各开发区党工委,各人民团体党组,市级各双管单位党委(党组),市直各企事业单位党组织:
2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是实施“十二五”规划承上启下的关键一年,是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。根据中央和自治区党委有关文件精神,现就2013年全市理论学习通知如下:
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求,深入学习贯彻党的十八大精神,深入开展中国特色社会主义宣传教育,大力营造坚定道路自信、理论自信、制度自信的良好氛围,营造全面加强党的建设的良好氛围,营造坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的良好氛围,营造解放思想、凝聚力量、攻坚克难、实干兴邦的良好氛围,推进社会主义核心价值体系建设,壮大主流思想舆论。在深入学习马克思主义基本理论的同时,加强对经济、文化、科技、法律、历史、党风廉政建设、人口计生等知识和业务知识的学习。紧密联系工作实际,自觉运用马克思主义的立场观点研究解决改革发展稳定中的各种重大问题,把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的举措、领导工作的本领,切实提高推动科学发展、促进社会和谐的能力。
二、学习内容及时间安排
根据中央关于深入开展中国特色社会主义宣传教育的部署和全国、全区宣传部长会议精神,2013年全市理论学习按以下四个专题进行:
(一)坚定道路自信,推进实践创新,坚定不移走中国特色社会主义道路
中国特色社会主义道路是实现我国社会主义现代化的必由之路,是创造人民美好生活的必由之路。在这一专题的学习中,要同开展“中国梦”宣传教育结合起来,从历史和现实的对照、国际和国内的比较中,展示中国成就、阐释中国创造、揭示中国经验,深刻认识中国特色社会主义道路既体现了我们党鲜明的价值立场,又顺应世界发展进步的潮流,是一条前景光明的道路,进一步坚定理想信念,坚信道路决定命运。在学习中,要重点把握好四个方面的理论观点:1.中国特色社会主义道路始终坚持以经济建设为中心。在整个社会主义初级阶段,都要把发展社会生产力作为党和国家全部工作的中心,坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展。2.中国特色社会主义道路始终坚持改革开放。改革开放是决定当代中国命运的关键抉择。当前,我国发展不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出,制约科学发展的体制机制障碍躲不开、绕不过,一些深层次的矛盾和问题日益凸显,必须通过改革开放加以解决。3.中国特色社会主义道路始终坚持四项基本原则。只有坚持“一个中心、两个基本点”,既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路,才能在新的历史征程上坚持和发展中国特色社会主义,才能夺取中国特色社会主义新胜利。4.中国特色社会主义道路坚持经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体的总布局。按照这个总布局,促进现代化建设各方面相协调,促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。
在这一专题的学习中,要结合学习贯彻中央、自治区经济工作会议以及市委十一届九次全会精神,准确把握好今年我市经济工作的总体思路,紧紧围绕主题主线,调结构转方式,以提高经济增长质量和效益为中心,稳中求进,好中求快,深化改革开放,强化创新驱动,加快工业化、信息化、城镇化、农业现代化进程,以更大的力度推进现代产业建设、现代生态文明城市建设、重大基础设施建设和民生保障建设等“四大建设”,做好“绿、水、新、旧、通”五篇文章,建设美丽南宁,保持全市经济社会持续健康较快发展。
集中学习时间:3月至4月
(二)坚定理论自信,推进理论创新,坚持用中国特色社会主义理论体系指导实践
中国特色社会主义理论体系是坚持和发展中国特色社会主义的行动指南。在这一专题的学习中,要引导党员干部原原本本研读党的创新理论成果、研读党的十八大报告和党章,研读马克思主义经典著作,学习习近平同志一系列重要讲话精神,深刻理解中国特色社会主义理论体系形成和发展的时代背景、实践基础,深刻理解中国特色社会主义理论体系的科学内涵和精神实质。在学习中,要着重把握好以下理论观点:1.中国特色社会主义理论体系是围绕探索和回答三大基本问题形成的系统完整的科学理论体系。它集中体现了解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实的精神实质。2.中国特色社会主义理论体系是不断发展的开放的理论体系,具有与时俱进的理论品格。它根据实践发展的新要求、新经验,深入研究并科学回答经济社会发展中的一系列重大理论和实际问题,及时总结党领导人民创造的新鲜经验,不断作出新的理论概括,永葆科学理论的旺盛生命力。3.在当代中国,坚持中国特色社会主义理论体系,就是真正坚持马克思主义。中国特色社会主义理论体系紧密结合改革开放和社会主义现代化建设的实际,生动而具体地坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想,是同马克思列宁主义、毛泽东思想既一脉相承又与时俱进的科学理论体系。
集中学习时间:5月至6月
(三)坚定制度自信,推进制度创新,为中国特色社会主义事业提供制度保障
中国特色社会主义制度是被伟大实践证明了的科学制度。中国特色社会主义制度体现了科学社会主义的基本原则,符合我国社会主义初级阶段的基本国情,吸收借鉴了人类制度文明的优秀成果,具有巨大的优越性和强大的生命力。在这一专题的学习中,要认真学习马克思主义国家政权理论、学习中央关于制度建设的一系列重要论述,进一步深化对中国特色社会主义制度建设重要性的认识。1.深刻理解中国特色社会主义制度的丰富内涵。中国特色社会主义制度,坚持把根本政治制度、基本政治制度同基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来,坚持把国家层面民主制度同基层民主制度有机结合起来,坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来,符合我国国情,集中体现了中国特色社会主义的特点和优势。2.深刻理解中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障。集中体现在它有利于保持党和国家活力、调动广大人民群众和社会各方面积极性、主动性、创造性,有利于解放和发展社会生产力、推动经济社会全面发展,有利于维护和促进社会公平正义、实现全体人民共同富裕,有利于集中力量办大事、有效应对前进道路上的各种风险挑战,有利于维护民族团结、社会稳定、国家统一。3.深刻理解中国特色社会主义事业不断发展,中国特色社会主义制度也需要不断完善。坚持以实践基础上的理论创新推动制度创新,坚持和完善现有制度,为夺取中国特色社会主义新胜利提供更加有效的制度保障。
集中学习时间:7月至9月
(四)以改革创新精神全面提高党的建设科学化水平,努力把党建设成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心
党的十八大报告强调要以改革创新精神全面提高党的建设科学化水平,并对此作出一系列重要部署,为新形势下深入推进党的建设新的伟大工程提供了行动纲领。在学习中,要把学习十八大报告与学习党章结合起来,把深入分析形势、查找问题与明确工作思路结合起来,不断增强全面提高党的建设科学化水平的自觉性和坚定性,着力在以下几个方面下功夫:1.深刻认识全面提高党的建设科学化水平的重大意义。党坚强有力,党同人民保持血肉联系,国家就繁荣稳定,人民就幸福安康。2.全面理解加强和改进党的建设的总体要求。即:“一条主线”、“两个坚持”、“五个建设”、“四自能力”和“一个目标”。这个总体要求,抓住了当前和今后一个时期加强和改进党的建设的关键,是全面提高党的建设科学化水平的根本遵循。3.准确把握新形势下党的建设的重点任务。各级党组织要结合自身实际,明确职责分工,创新思路手段,健全长效机制,切实把党的十八大报告关于党建工作的各项要求转化为党员干部的自觉行动,推动党的建设新的伟大工程在科学化的轨道上不断迈出新步伐。
集中学习时间:10月至12月
三、学习方法和基本原则
各级各部门要采取个人自学、集中学习研讨或培训、专题辅导等形式开展学习。各级各部门党委(党组、党工委、党支部)原则上每季度要开展一次以上集中学习研讨或培训,全年集中学习研讨培训时间不少于12天。要按照用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作的要求,坚持理论联系实际的马克思主义学风,增强学习的紧迫性和自觉性,不断完善学习制度、创新学习形式、强化学习成效,努力营造学理论、议大事、谋发展的良好学习氛围,努力形成学习促思想作风转变、学习促改革创新的良好社会风气。
坚持理论联系实际的马克思主义学风,切实推动实际问题的解决。大力弘扬求真务实精神,把理论学习与促进改革发展稳定紧密结合起来,与推动本地区本部门本单位的各项工作紧密结合起来,学用结合、学以致用,在实践中深化学习,做到学习理论与运用理论、改造客观世界与改造主观世界相统一,把学习成果转化为运用科学理论、科学知识分析和解决实际问题的能力,增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。
坚持领导干部作表率,调动广大党员的积极性主动性。党员领导干部要坚持把学习作为提高素质、增长本领、做好领导工作的根本途径,切实减少应酬,把更多的时间和精力放在学习上,先学一步,学深一些,作不断学习、善于学习的表率,推动本地区本部门本单位党组织和党员干部的学习。充分发挥广大党员干部的主体作用,激发党员干部的学习热情,满足党员干部多方面的学习需求。
坚持改革创新,鼓励大胆探索。按照体现时代性、把握规律性、富于创造性的要求,坚持继承与创新相统一,营造宽松环境,尊重基层党组织和党员干部的首创精神,积极拓展学习的内容、途径、渠道,不断创新组织学习的思路、办法和机制。在搞好集中培训、专题学习、举办研讨班、报告会的基础上,积极引入现代科技手段,利用“绿城党旗红”、“南宁理论学习网”等网络资源,借助多媒体技术组织教学,不断拓宽个性化学习空间,提高学习效率,增强学习效果。
四、组织保障
各级党委(党组)要进一步提高新形势下理论学习重要性的认识,切实加强对理论学习的组织领导。主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓,形成一级抓一级、层层抓落实的领导责任制和工作机制。各级党委组织、宣传部门要加强对领导干部理论学习的指导、督促、检查、考核,把理论学习情况特别是运用理论解决实际问题的情况,作为评价和使用干部的重要依据。宣传部门要采取有效的形式和措施,加强协调,编印、征订、发放学习辅导参考资料,深入基层开展宣讲活动,搞好骨干培训,总结推广学习经验和典型,不断把理论学习引向深入。要充分运用报刊、广播、电视和互联网等媒体加强理论宣传,营造浓厚的理论学习氛围。
进一步落实相关制度,积极探索促进深入学习、促进成果转化的长效机制。加强和改进党委(党组)中心组学习,严格规范管理,增强学习效果。落实述学制度,每个党员干部职工在每年工作总结和述职时,要向组织和单位干部职工汇报个人学习情况。落实考学评学制度,把学习情况与干部使用和班子考评结合起来,形成激励约束机制。强化领导干部调研制度,县处以上领导干部要结合本职工作选取专题、深入调研,形成有深度理论分析、有扎实实践基础、有科学解决方法的研究成果,为重大决策提供理论支持。落实党员干部自学制度,设定学习内容,制定自学计划,提倡在工作之余潜下心来,多读书,读好书,不断提高思想理论修养,不断完善知识结构。
加强理论宣传普及工作,推进党的创新理论进学校、进企业、进农村、进社区。充分发挥基层党组织的积极性主动性创造性,鼓励和支持从实际出发,因地制宜,采取生动活泼的方式,动员广大基层党员干部投身到学习型党组织建设中来。要注意抓好离退休人员、偏远地区农村党员、非公有制经济组织和新社会组织中党员、下岗失业人员和流动人口中党员的学习,努力使理论学习的任务覆盖到每个基层党组织、每个党员干部。各级党委(党组)要加大对基层党组织学习的投入,加强硬件建设,提供必要的设施设备等保障,积极为党员干部学习教育创造良好条件。
各级党委(党组、党工委、党支部)要根据本通知要求,制定印发理论学习通知或方案,各有关部门要各司其职、密切配合,确保理论学习取得成效。年底,要将理论学习情况报市委。
中 共 南 宁 市 委
2013年3月19日